Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Poselski projekt wprowadza obniżoną do 8% stawkę VAT na gaz ziemny (CN 2711 11 00 albo 2711 21 00) w okresie od 1 lutego 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. Zgodnie z uzasadnieniem celem projektu jest ochrona finansów gospodarstw domowych w sytuacji rosnących cen energii i inflacji oraz powrót do rozwiązania stosowanego w 2022 r. Projekt nakłada też na sprzedawców gazu obowiązek informowania nabywców o obniżonych stawkach.

Najważniejsze zmiany

• Po art. 146da ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 i 1473) dodaje się art. 146daa, który ustala stawkę 8% dla gazu ziemnego (CN 2711 11 00 albo 2711 21 00).
• Obniżona stawka obowiązuje w okresie od 1 lutego 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.
• Sprzedawca gazu ziemnego ma w tym okresie przekazywać nabywcy informacje o obniżonych stawkach VAT dotyczących tego gazu.
• Informację przekazuje się przez każdorazowe dołączenie do faktury lub innego dokumentu, z którego wynika zapłata należności za gaz, albo oddzielnie, gdy faktura lub dokument zostaną wysłane później niż w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
• Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępni w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu wzory tych informacji.
• Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 lutego 2025 r.

Kogo dotyczy

• Sprzedawcy gazu ziemnego, na których ciąży obowiązek informacyjny wobec nabywców
• Nabywcy gazu ziemnego, w tym gospodarstwa domowe, wskazywane w uzasadnieniu jako główni beneficjenci
• Przedsiębiorcy, w tym mikro-, mali i średni, wobec których autorzy projektu deklarują pozytywny wpływ
• Minister właściwy do spraw finansów publicznych (obowiązek udostępnienia wzorów informacji)

Potencjalne skutki praktyczne

Dla sprzedawców gazu oznacza to konieczność zastosowania stawki 8% w okresie od 1 lutego do 31 grudnia 2025 r. oraz przekazywania nabywcom informacji o obniżonych stawkach, według wzorów publikowanych przez ministra w BIP. Uzasadnienie wskazuje, że projekt spowoduje mniejsze dochody budżetu z VAT, które według wnioskodawców zostaną częściowo zrekompensowane wyższymi wpływami z podatków dochodowych. Dokumenty nie zawierają kwantyfikacji skutków finansowych dla budżetu ani dla firm. Według uzasadnienia projekt nie obciąża budżetów jednostek samorządu terytorialnego i nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

Wejście w życie

1 lutego 2025 r. (art. 3 projektu).

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Druk nr 1036: 1036-ustawa i uzasadnienie.docx. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.