Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Poselski projekt przewiduje, że w okresie od 1 kwietnia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. mikroprzedsiębiorcy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych mogą wystawiać faktury elektroniczne lub papierowe. Według uzasadnienia celem jest odroczenie obowiązku KSeF dla mikroprzedsiębiorców o kolejne dwa lata, ze względu na koszty wdrożenia i funkcjonowania systemu oraz obawy o obciążenie systemu. Autorzy twierdzą, że zmiana nie wpłynie na plany uszczelniania luki w VAT.

Najważniejsze zmiany

• Art. 145m ustawy o VAT otrzymuje nowe brzmienie: w okresie od 1 kwietnia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. mikroprzedsiębiorcy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo przedsiębiorców, obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych, mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej.
• W art. 145n po ust. 1 dodaje się ust. 1a, zgodnie z którym przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników, o których mowa w art. 145m, w terminie do 31 grudnia 2027 r.
• Według uzasadnienia projekt ma odroczyć obowiązek KSeF dla mikroprzedsiębiorców o kolejne dwa lata.
• Projekt obejmuje wyłącznie mikroprzedsiębiorców; dokumenty nie przewidują zmian dla innych podatników.
• Ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Kogo dotyczy

• Mikroprzedsiębiorcy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo przedsiębiorców, obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych
• Księgowi i biura rachunkowe obsługujące mikroprzedsiębiorców (w sposób pośredni)

Potencjalne skutki praktyczne

Zgodnie z celem projektu mikrofirmy mogłyby do końca 2027 r. wystawiać faktury w postaci elektronicznej lub papierowej, bez konieczności ponoszenia kosztów wdrożenia i obsługi KSeF. Autorzy uzasadnienia wskazują, że odroczenie ma dać czas na przygotowanie się oraz na ustabilizowanie systemu. Dokumenty nie zawierają szczegółowych wyliczeń kosztów ani oceny skutków dla budżetu, a także nie precyzują, jak zmiana wpłynie na odbiór faktur ani na rozliczenia między podatnikami.

Wejście w życie

Z dniem następującym po dniu ogłoszenia (art. 2 projektu); przepisy materialne dotyczą okresu od 1 kwietnia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Druk nr 2321: 2321-ustawa i uzasadnienie.docx. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.