Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt zastępuje dotychczasowy załącznik nr 8 do ustawy o VAT nowym wykazem 16 pozycji towarów, których dostawa jest opodatkowana stawką 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 26 ustawy. Według uzasadnienia celem jest dostosowanie katalogu sprzętu przekazywanego w darowiznach jednostkom systemu oświaty do współczesnych potrzeb edukacji i poziomu rozwoju technologicznego. Autorzy zakładają też większą pewność prawa oraz ograniczenie ryzyka nadużyć dzięki enumeratywnemu wskazaniu towarów.

Najważniejsze zmiany

• Art. 1 projektu nadaje nowe brzmienie załącznikowi nr 8 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775).
• Nowy wykaz zawiera 16 pozycji, m.in. jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, drukarki, skanery, laptopy, notebooki, ultrabooki i chromebooki.
• Do wykazu wprowadzono m.in. tablety i urządzenia hybrydowe typu tablet–komputer, zestawy mobilne do celów edukacyjnych (w szczególności mobilne pracownie komputerowe) oraz urządzenia wielofunkcyjne łączące funkcje drukarki, skanera i kopiarki.
• Wykaz obejmuje także urządzenia audio-wideo wykorzystywane w procesie dydaktycznym (projektory, kamery cyfrowe, mikrofony), sprzęt do wideokonferencji i zdalnej edukacji oraz urządzenia sieci bezprzewodowej, w szczególności punkty dostępowe (access pointy).
• Wykaz uwzględnia urządzenia do transmisji danych cyfrowych (koncentratory, przełączniki sieciowe, routery, modemy) oraz urządzenia komputerowe do pisma Braille’a i wspomagające komunikację osób niewidomych i niedowidzących.
• Pozycja 16 obejmuje sprzęt asystujący i specjalistyczny przeznaczony dla uczniów ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi.
• Zgodnie z art. 2 ustawa ma wejść w życie z dniem 1 lutego 2026 r.

Kogo dotyczy

• Darczyńcy przekazujący sprzęt jednostkom systemu oświaty (stawka 0% VAT przy darowiznach)
• Jednostki systemu oświaty jako odbiorcy darowizn
• Producenci i dystrybutorzy sprzętu komputerowego, multimedialnego i sieciowego, jeśli przekazują go w ramach darowizn
• Organy podatkowe stosujące wykaz towarów

Potencjalne skutki praktyczne

Według uzasadnienia stawka 0% VAT objęłaby sprzęt faktycznie używany w szkołach, w tym mobilny, multimedialny i służący nauce zdalnej oraz hybrydowej. Dla darczyńców i księgowych oznaczałoby to konieczność weryfikacji, czy przekazywany towar mieści się w nowych, literalnie wskazanych pozycjach załącznika nr 8. Autorzy oczekują mniejszej liczby wątpliwości interpretacyjnych. Dokumenty nie zawierają szacunków skutków finansowych ani przepisów przejściowych, ani pełnego opisu warunków zastosowania stawki 0% wynikających z art. 83 ust. 1 pkt 26.

Wejście w życie

1 lutego 2026 r.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Druk nr 2444: 2444-ustawa i uzasadnienie.docx. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.