Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie przesyłania formularza rejestracyjnego

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozporządzenia Ministra Finansów wykonuje upoważnienie z art. 75u ust. 10 ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami (uWIP) i określa sposób elektronicznego przesyłania formularza rejestracyjnego operatorów platform. Według uzasadnienia celem jest dostosowanie stanu prawnego do uWIP znowelizowanej ustawą z 23 maja 2024 r., wdrażającą dyrektywę Rady (UE) 2021/514. Projekt nie zmienia dotychczas stosowanego sposobu przesyłania formularza, bo odtwarza rozwiązania analogiczne do tych z art. 193a § 3 Ordynacji podatkowej.

Najważniejsze zmiany

• Formularz rejestracyjny jest przesyłany za pomocą oprogramowania interfejsowego dostępnego na stronie, której adres podano w BIP na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (§ 2 ust. 1).
• Formularz musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem zaufanym (§ 2 ust. 2); podpis osobisty nie jest przewidziany, ponieważ interfejs usług JPK (bramka JPK) nie umożliwia przesyłania tak podpisanych dokumentów.
• Dowodem złożenia formularza jest urzędowe poświadczenie odbioru wytworzone przez system teleinformatyczny Szefa KAS po prawidłowej weryfikacji struktury logicznej, poprawności danych i podpisu elektronicznego (§ 2 ust. 3).
• Struktura logiczna urzędowego poświadczenia odbioru jest udostępniana w BIP na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (§ 2 ust. 4).
• Formularz rejestracyjny służy do jednorazowej rejestracji raportującego operatora platformy spoza UE, który wybiera Polskę jako państwo wypełniania obowiązków (art. 75u ust. 1 uWIP), oraz do powiadomień z art. 75u ust. 2, art. 75t ust. 1 i 2 oraz art. 75y ust. 1 pkt 1 uWIP.
• Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 1 lipca 2025 r., co według uzasadnienia wynika z art. 22 pkt 2 ustawy nowelizującej.

Kogo dotyczy

• Operatorzy platform (raportujący operatorzy platform spoza UE oraz niebędący rezydentami podatkowymi w państwie członkowskim raportujący operatorzy platform z UE) – OSR nie określa ich liczby
• Szef Krajowej Administracji Skarbowej jako odbiorca formularzy i wystawca urzędowych poświadczeń odbioru

Potencjalne skutki praktyczne

Zgodnie z uzasadnieniem i OSR projekt nie zmienia dotychczasowego sposobu przesyłania formularza, który obowiązywał na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 193a § 3 Ordynacji podatkowej, więc nie powinien wiązać się z nowymi obciążeniami. OSR wskazuje brak wpływu na sektor finansów publicznych, konkurencyjność gospodarki, przedsiębiorczość i rynek pracy; oddziaływanie na przedsiębiorców ogranicza się do uregulowania sposobu przesyłania formularza. Autorzy zakładają, że rozwiązanie przyczyni się do informatyzacji kontaktów z organami podatkowymi, a ewaluacja efektów nie jest planowana.

Wejście w życie

1 lipca 2025 r.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Projekt rozporządzenia MF w sprawie przesyłania formularza rejestracyjnego, uzasadnienie i OSR.pdf. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.