Rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w sprawie grup podatników lub rodzajów czynności, w odniesieniu do których możliwe jest używanie kas rejestrujących mających postać oprogramowania

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozszerza katalog grup podatników i rodzajów czynności, przy których można używać kas rejestrujących w postaci oprogramowania. Dotyczy to dostaw towarów i usług realizowanych przez urządzenia obsługiwane przez klienta w systemie bezobsługowym (vending) oraz usług parkingowych świadczonych przez aplikację mobilną. Zmiana jest powiązana z objęciem tych czynności obowiązkiem ewidencji na kasie od pierwszej złotówki, a jej celem według projektodawcy jest wyjście podmiotów z szarej strefy i zapewnienie równych zasad konkurencji.

Najważniejsze zmiany

• Dodawane są pkt 30 i 31 w § 1 rozporządzenia zmienianego, które umożliwiają stosowanie kas-oprogramowania do dostaw towarów oraz świadczenia usług przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta, przyjmujących należność w bilonie, banknotach lub w innej formie (bezgotówkowej), a w przypadku dostaw towarów także wydających towar.
• Dodawany pkt 32 rozszerza możliwość stosowania takich kas na świadczenie usług parkingu samochodów i innych pojazdów przy użyciu aplikacji mobilnej, niezależnie od tego, czy usługi są świadczone we własnym imieniu, czy w imieniu lub na rzecz innego podmiotu.
• W § 1 pkt 27 zostaje usunięte wyrażenie dotyczące urządzeń obsługiwanych przez klienta w odniesieniu do usług mycia i czyszczenia samochodów (PKWiU 45.20.30.0); pkt 27 będzie dotyczył tych usług bez względu na formę świadczenia, a usługi przy użyciu urządzeń samoobsługowych obejmie pkt 31.
• Zmiana jest powiązana z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. poz. 1902), które obejmuje te dostawy i usługi obowiązkiem ewidencji od pierwszej złotówki.
• Usługi parkingowe są objęte bezwzględnym obowiązkiem prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r.
• Rozporządzenie ma wejść w życie 1 kwietnia 2026 r., co ma być skorelowane z terminem obowiązku ewidencji dla usług przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji.

Kogo dotyczy

• Podatnicy dokonujący dostaw towarów przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta (automaty w systemie bezobsługowym)
• Podatnicy świadczący usługi przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta, w tym wydających bilety
• Podmioty świadczące usługi parkingu samochodów i innych pojazdów przy użyciu aplikacji mobilnej, także w imieniu lub na rzecz innych podmiotów
• Podatnicy świadczący usługi mycia i czyszczenia samochodów (PKWiU 45.20.30.0), w tym samoobsługowe
• Podatnicy sprzedający osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej i rolnikom ryczałtowym (sprzedaż detaliczna)

Potencjalne skutki praktyczne

Wskazane podmioty zyskają możliwość prowadzenia ewidencji sprzedaży na kasach w postaci oprogramowania zamiast innych typów kas. Zgodnie z uzasadnieniem ma to poprawić warunki prowadzenia działalności, w tym przez mikro, małych i średnich przedsiębiorców. Wcześniejsze wejście w życie przepisów ma pozwolić podatnikom z wyprzedzeniem wybrać właściwe urządzenie do prowadzonej działalności. Uzasadnienie nie podaje szacunków kosztów ani liczby podmiotów, których dotyczy zmiana.

Wejście w życie

1 kwietnia 2026 r. (§ 2 projektu).

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: PR parafa - Uzasadnienie grupy i czynności kasy wirtualne 12.06.2025 r..docm. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.