Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt nowelizuje art. 31d ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym, zastępując kody PKD 2007 kodami PKD 2025 w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie PKD (Dz. U. poz. 1936). Według uzasadnienia zmiana ma charakter techniczny i nie wpływa na podmiotowy zakres zwolnienia od akcyzy. Przepis przejściowy ma zapewnić zakładom energochłonnym dalszy dostęp do zwolnienia, niezależnie od tego, której klasyfikacji używały.

Najważniejsze zmiany

• Art. 1 zmienia treść art. 31d ust. 1 pkt 1 u.p.a., dostosowując go do PKD 2025, która od 1 stycznia 2025 r. zastąpiła PKD 2007.
• Kody PKD 2007 porównano z kodami PKD 2025 według kluczy przejścia 1 na 1, n na 1 i 1 na n; gdy podklasę PKD 2007 podzielono na kilka podklas PKD 2025, wybrano najbardziej odpowiednią ze względu na główny zakres grupowania.
• Nowe kody obejmują zarówno podklasy w pełni objęte odpowiednikiem w PKD 2025 (np. 05.10.Z, 17.12.Z, 24.10.Z, 27.20.Z), jak i podklasy wyodrębnione w wyniku zastosowania kluczy przejścia (np. 13.96.Z, 16.11.Z, 16.12.Z, 38.21.Z).
• Art. 2 (przepis przejściowy): zwolnienie z art. 31d ust. 1 u.p.a. przysługuje także zakładowi energochłonnemu, który łącznie spełnia warunki z art. 31d ust. 1 pkt 2 i 3 oraz w roku 2026 spełnia warunek z pkt 1 w brzmieniu dotychczasowym albo w roku 2025 spełniał warunek z pkt 1 w brzmieniu nadanym nowelizacją.
• Podmioty prowadzące w 2026 r. działalność według PKD 2007 nadal mogą skorzystać ze zwolnienia przez zwrot części zapłaconej akcyzy, podobnie jak podmioty stosujące już w 2025 r. PKD 2025.
• Art. 3: ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., aby podmioty stosujące w 2025 r. PKD 2025 mogły w 2026 r. wnioskować o zwrot akcyzy za 2025 r.

Kogo dotyczy

• Zakłady energochłonne ubiegające się o zwolnienie od akcyzy przez zwrot części zapłaconej akcyzy na podstawie art. 31d u.p.a.
• Podmioty prowadzące działalność sklasyfikowaną według PKD 2007 w 2026 r.
• Podmioty, które już w 2025 r. stosowały klasyfikację PKD 2025

Potencjalne skutki praktyczne

Zgodnie z uzasadnieniem zmiana nie wpływa na podmiotowy zakres zwolnienia, gdyż przepis zawiera wyłącznie kody PKD 2025 adekwatne do dotychczasowych kodów PKD 2007. Dzięki przepisowi przejściowemu przedsiębiorcy mogą korzystać ze zwrotu akcyzy niezależnie od tego, czy posługują się PKD 2007, czy PKD 2025, co odpowiada dopuszczonemu przez rozporządzenie czasowemu równoległemu stosowaniu obu klasyfikacji. Uzasadnienie wskazuje, że regulacja nie będzie miała wpływu na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw ze względu na techniczny charakter zmiany.

Wejście w życie

1 stycznia 2026 r.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Druk nr 1930: 1930-uzasadnienie.docx. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.