Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projektowane rozporządzenie zastępuje rozporządzenie Ministra Finansów z 26 stycznia 2024 r. (Dz.U. poz. 118) i dostosowuje wzory pełnomocnictwa ogólnego (PPO-⁠1) oraz zawiadomienia o jego zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu (OPO-⁠1) do ustawy z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 846). Zgodnie z uzasadnieniem formularze są zmieniane m.in. przez usunięcie pól na adres elektroniczny, dodanie pól wyboru zawodu pełnomocnika zawodowego oraz uwzględnienie, że mocodawcą może być osoba niebędąca stroną. Zawiadamiać o zmianie lub odwołaniu pełnomocnictwa będzie mógł każdy pełnomocnik ogólny, a nie tylko zawodowy.

Najważniejsze zmiany

• W obu formularzach (PPO-⁠1 i OPO-⁠1) przy poz. 4 (1. mocodawca) dodano objaśnienie nr 3, że mocodawcą może być także osoba niebędąca stroną, wzywana na podstawie art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej do złożenia wyjaśnień lub przedłożenia dokumentów (art. 138a § 6).
• Zlikwidowano rubryki „Adres elektroniczny” (w PPO-⁠1 poz. 24, 36, 59 i 97; w OPO-⁠1 poz. 25, 46, 82 i 129) wraz z objaśnieniem nr 6, ponieważ nie ma wymogu wskazywania adresu elektronicznego przez mocodawcę, pełnomocnika, pełnomocnika dalszego, osobę sprawującą opiekę nad osobą, która nie może się podpisać, i organ podatkowy.
• Zlikwidowano objaśnienie nr 9 dotyczące obowiązku wypełnienia pól adresowych, w związku ze zmianami w art. 138c § 1 (każdy pełnomocnik wskazuje adres do doręczeń w kraju) i skreśleniem art. 145 § 2a Ordynacji podatkowej.
• W PPO-⁠1 (poz. 26 i 49, po zmianach poz. 25⁠–⁠26 i 48⁠–⁠49) oraz w OPO-⁠1 (poz. 27 i 63, po zmianach poz. 26⁠–⁠27 i 49⁠–⁠50) wprowadzono trzy pola wyboru: adwokat, radca prawny, doradca podatkowy, aby wskazać listę, z której pochodzi numer wpisu; ma to być spójne z formularzem w e-⁠Urzędzie Skarbowym.
• W OPO-⁠1 w części dotyczącej składających zastąpiono wyrazy „adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy” wyrazem „pełnomocnik”, gdyż każdy pełnomocnik ogólny może zawiadamiać o zmianie zakresu, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa (art. 138d § 5a).
• Doprecyzowano objaśnienia, że pełnomocnikiem dalszym może być tylko adwokat, radca prawny i doradca podatkowy oraz że tylko oni mogą udzielać dalszego pełnomocnictwa (PPO-⁠1 objaśnienia nr 7 i 11; w OPO-⁠1 dodane objaśnienie nr 10).
• Usunięto odnośniki w blokach F (PPO-⁠1) i I (OPO-⁠1), w OPO-⁠1 zlikwidowano też szereg pól uznanych za zbędne (m.in. poz. 29, 31, 33, 35 i kolejne), usunięto dziennik promulgacyjny Ordynacji podatkowej z podstawy prawnej oraz przenumerowano pola, odwołania, odnośniki i objaśnienia.

Kogo dotyczy

• Mocodawcy udzielający pełnomocnictwa ogólnego, w tym osoby niebędące stroną wzywane na podstawie art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej
• Pełnomocnicy ogólni, zarówno zawodowi, jak i niezawodowi
• Adwokaci, radcowie prawni i doradcy podatkowi jako pełnomocnicy oraz pełnomocnicy dalsi
• Organy podatkowe
• Biura rachunkowe i księgowi przygotowujący pełnomocnictwa i zawiadomienia

Potencjalne skutki praktyczne

Podmioty składające pełnomocnictwo ogólne i zawiadomienia o jego zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu będą musiały korzystać ze zmienionych wzorów PPO-⁠1 i OPO-⁠1. W formularzach nie będzie już pól na adres elektroniczny, a w pełnomocnictwie trzeba będzie wskazać adres do doręczeń w kraju oraz zaznaczyć rodzaj listy, z której pochodzi numer wpisu pełnomocnika zawodowego. Uzasadnienie wskazuje, że rozszerzenie kręgu podmiotów zawiadamiających o zmianach ma ograniczyć ryzyko nieaktualnych informacji w Centralnym Rejestrze Pełnomocnictw Ogólnych. Uzasadnienie nie zawiera oceny kosztów ani skutków finansowych.

Wejście w życie

1 października 2026 r. (§ 3 projektu), tj. w dniu wejścia w życie ustawy z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Uzasadnienie projektu. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.