Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie upoważnienia organu Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania zadań Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z zakresu informacji o schematach podatkowych

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zastępuje rozporządzenie Ministra Finansów z 2 grudnia 2022 r. (Dz. U. poz. 2502) i utrzymuje upoważnienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie do wykonywania wybranych zadań Szefa KAS dotyczących informacji o schematach podatkowych (MDR). Nowy akt jest potrzebny w związku ze zmianami wynikającymi z ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 846). Zgodnie z uzasadnieniem celem jest sprawna i efektywna obsługa składanych informacji, przy zachowaniu przez Szefa KAS nadzoru nad delegowanymi zadaniami.

Najważniejsze zmiany

• Projekt wykonuje fakultatywną delegację z art. 11b ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej i zastępuje dotychczasowe rozporządzenie z 2 grudnia 2022 r., przy czym rozwiązania mają być zbliżone do obecnych.
• Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie ma być upoważniony do nadawania numeru schematu podatkowego (NSP) i numeru zgłoszenia (NZSPT) oraz do doręczania potwierdzenia nadania NSP (art. 86g § 2a Ordynacji podatkowej).
• Upoważnienie obejmuje też zwracanie się do przekazującego informacje o uzupełnienie lub wyjaśnienie wątpliwości (art. 86h § 1), w tym w ramach automatycznej wymiany informacji o schematach transgranicznych.
• Dyrektor będzie mógł wydawać postanowienia o odmowie nadania NSP, o unieważnieniu NSP, o odmowie wszczęcia i o umorzeniu postępowania w sprawie nadania NSP oraz postanowienia w przedmiocie kar porządkowych, a także pozostawiać informację bez rozpatrzenia, gdy nie można potwierdzić tożsamości lub istnienia przekazującego.
• Sprawy będą prowadzone z uwzględnieniem art. 86o Ordynacji podatkowej, który odsyła do odpowiedniego stosowania wskazanych przepisów (m.in. art. 120, 125, 126, 129, 130, 140, 208, 211⁠–⁠215), a zadania mają być wykonywane na całym terytorium Polski (§ 2 projektu).
• Poza upoważnieniem pozostają m.in. ocena i analiza informacji o schematach podatkowych oraz postępowania odwoławcze od postanowień upoważnionego organu, w tym rozpatrywanie zażaleń na odmowę nadania NSP.

Kogo dotyczy

• Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie
• Szef Krajowej Administracji Skarbowej
• Podmioty obowiązane do przekazywania informacji o schematach podatkowych (promotorzy, korzystający i inni przekazujący informacje)
• Księgowi i doradcy podatkowi obsługujący zgłoszenia schematów podatkowych

Potencjalne skutki praktyczne

Według uzasadnienia projekt nie zmienia praw i obowiązków podmiotów obowiązanych do przekazywania informacji o schematach podatkowych ani nie nakłada na nie dodatkowych obciążeń. Zmiana ma charakter organizacyjny i techniczny: wskazuje, który organ KAS nadaje numery, wydaje postanowienia i zwraca się o uzupełnienie informacji. Uzasadnienie wskazuje, że projekt nie wpływa na działalność mikro-, małych i średnich przedsiębiorców i nie był przedmiotem konsultacji publicznych.

Wejście w życie

1 października 2026 r., tj. z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (§ 4 projektu).

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: PR parafa - Uzasadnienie do rozporządzenia MDR.pdf. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.