Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wzorów pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do doręczeń oraz wzorów zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tych pełnomocnictw

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozporządzenia zastępuje rozporządzenie Ministra Finansów z 9 października 2024 r. (Dz. U. poz. 1549) i dostosowuje cztery wzory formularzy (PPS-⁠1, PPD-⁠1, OPS-⁠1, OPD-⁠1) do ustawy z 29 maja 2026 r. o zmianie Ordynacji podatkowej (Dz. U. poz. 846). Zmiany obejmują m.in. usunięcie rubryk na adres elektroniczny, dodanie pól wyboru adwokat/radca prawny/doradca podatkowy oraz nowe lub zmienione objaśnienia. Według uzasadnienia celem jest zgodność wzorów z nowymi przepisami Ordynacji podatkowej, w tym art. 138a § 6 i art. 138c § 1.

Najważniejsze zmiany

• We wzorach PPS-⁠1, PPD-⁠1, OPS-⁠1 i OPD-⁠1 usunięto rubryki „Adres elektroniczny” mocodawcy, pełnomocnika i pełnomocnika dalszego, ponieważ nie ma już wymogu wskazywania tego adresu w pełnomocnictwie (w PPS-⁠1 dotychczasowe poz. 24, 36 i 59).
• Przy numerze wpisu pełnomocnika i pełnomocnika dalszego wprowadzono trzy pola wyboru (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy), aby wskazać listę, z której pochodzi numer wpisu; według uzasadnienia ma to być spójne z formularzem w e-⁠Urzędzie Skarbowym.
• W PPS-⁠1 i OPS-⁠1 w poz. 4 (1. mocodawca) dodano objaśnienie nr 3, że mocodawcą może być także osoba niebędąca stroną, wzywana na podstawie art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej do złożenia wyjaśnień lub przedłożenia dokumentów (art. 138a § 6).
• Zrezygnowano z objaśnień o adresie elektronicznym oraz o obowiązku wypełnienia pól z tym adresem (powiązanych z art. 138c § 1 i uchylonym art. 145 § 2a Ordynacji podatkowej); dla VAT-⁠Refund nierezydent może wskazać e-⁠mail odpowiednio w poz. 46 (PPS-⁠1), 45 (PPD-⁠1), 47 (OPS-⁠1) i 46 (OPD-⁠1).
• W objaśnieniu dotyczącym dalszego pełnomocnictwa w PPS-⁠1 i PPD-⁠1 dodano słowo „nie” w pierwszym zdaniu oraz zdanie, że możliwość udzielenia dalszego pełnomocnictwa przysługuje tylko adwokatowi, radcy prawnemu i doradcy podatkowemu; w OPS-⁠1 i OPD-⁠1 w bloku F dodano objaśnienie, że pełnomocnikiem dalszym może być również tylko adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy.
• Z podstawy prawnej w formularzach usunięto dziennik promulgacyjny Ordynacji podatkowej oraz przenumerowano pola, odwołania, odnośniki i objaśnienia.

Kogo dotyczy

• Podatnicy i inni mocodawcy udzielający pełnomocnictwa szczególnego lub do doręczeń
• Pełnomocnicy i pełnomocnicy dalsi, w tym adwokaci, radcy prawni i doradcy podatkowi
• Osoby niebędące stroną, wzywane na podstawie art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej do złożenia wyjaśnień lub przedłożenia dokumentów
• Nierezydenci korzystający z procedury VAT-⁠Refund

Potencjalne skutki praktyczne

Od wejścia w życie rozporządzenia pełnomocnictwa i zawiadomienia o ich zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu trzeba składać na nowych wzorach, bez pól na adres elektroniczny i z polami wyboru listy wpisu pełnomocnika. Uzasadnienie wskazuje, że projekt nie ma wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Dokumenty nie zawierają informacji o okresie przejściowym ani o ważności pełnomocnictw złożonych na dotychczasowych wzorach.

Wejście w życie

1 października 2026 r. (§ 3 projektu), tj. z dniem wejścia w życie ustawy z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Uzasadnienie projektu uzgodnienia zewnętrzne. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.