Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki zmieniające rozporządzenie w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt podwyższa limit rocznej kwoty zwrotu podatku przysługującego członkom personelu Agencji Frontex, określony w § 6a ust. 6 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2013 r., z 28 745 zł do 29 694 zł. Zdaniem autora projektu zmiana wynika z waloryzacji limitu z art. 12 ust. 4 umowy o siedzibie Frontexu, o którą Agencja wystąpiła notą z dnia 11 lutego 2026 r. Podwyżka ma obowiązywać od zakupów dokonanych w 2026 r., z osobną regułą proporcjonalną dla zakupów na przełomie lat 2025 i 2026.

Najważniejsze zmiany

• W § 6a ust. 6 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2013 r. kwota limitu zwrotu podatku zostaje podwyższona z 28 745 zł do 29 694 zł.
• Nowa kwota wynika z wyliczenia 28 745 zł + (28 745 zł x 3,3%), przy czym 3,3% to według uzasadnienia roczna stopa inflacji w Polsce w 2025 r. opublikowana przez Eurostat; waloryzacja dotyczy dziewiątego roku obowiązywania rozwiązań wynikających z umowy.
• Podwyższona kwota ma mieć zastosowanie od zakupów dokonanych w roku 2026 (przepis przejściowy, § 2 ust. 1 projektu).
• Przy nabyciach w okresie 12 następujących po sobie miesięcy na przełomie lat 2025 i 2026 maksymalna kwota zwrotu ma być ustalana proporcjonalnie do tego, w jakich latach towary zostały nabyte (§ 2 ust. 2 projektu).
• Przykład z uzasadnienia: przy proporcji zakupów 3/4 i 1/4 maksymalny zwrot wyniesie ¾ x 28 745 zł + ¼ x 29 694 zł = 28 982,25 zł.
• Rozporządzenie jest wydawane na podstawie art. 28o i art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług, w związku z waloryzacją limitu (20 000 zł) przewidzianą w załączniku nr III do umowy.

Kogo dotyczy

• Członkowie personelu Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) uprawnieni do zwrotu podatku naliczonego
• Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)
• Organy administracji skarbowej zajmujące się zwrotami podatku dla tych osób

Potencjalne skutki praktyczne

Według uzasadnienia projekt nie będzie miał wpływu na mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Praktyczne skutki dotyczą głównie uprawnionych członków personelu Agencji Frontex, którzy w 2026 r. mogą uzyskać zwrot podatku do wyższego limitu. Dokumenty nie zawierają informacji o skutkach finansowych dla budżetu państwa ani o innych skutkach dla przedsiębiorców.

Wejście w życie

Proponuje się wejście w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia; podwyższona kwota ma mieć zastosowanie do zakupów dokonanych w roku 2026.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: PR2 parafa - Uzasadnienie do projektu rozporządzenia po uzgodnieniach wewnętrznych.docm. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.