Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie deklaracji miesięcznej o podatku od towarów i usług rozliczanym w szczególnej procedurze dotyczącej deklarowania i zapłaty tego podatku z tytułu importu towarów

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozporządzenia określa wzór danych i sposób składania nowej deklaracji miesięcznej w szczególnej procedurze USZ, czyli deklarowania i zapłaty VAT z tytułu importu towarów w przesyłkach o wartości do 150 euro. Zgodnie z uzasadnieniem jego celem jest umożliwienie osobom odpowiedzialnym za pobór podatku dalszego korzystania z USZ mimo zmian w przepisach celnych od 1 lipca 2026 r., które uniemożliwiają dalsze stosowanie miesięcznych zbiorczych zgłoszeń celnych. Dotychczasowa fikcja prawna, w której za deklarację miesięczną uznawano sumę zgłoszeń celnych, ma być zastąpiona odrębną deklaracją przewidzianą w ustawie zmieniającej ustawę o VAT (druk sejmowy nr 2838).

Najważniejsze zmiany

• Rozporządzenie wydawane jest na podstawie art. 138i ust. 17 ustawy o VAT i określa zakres danych deklaracji miesięcznej, o której mowa w art. 138i ust. 5 ustawy o VAT, wraz z pouczeniami, miejscem i sposobem jej składania oraz właściwością miejscową naczelnika urzędu celno-skarbowego.
• Deklaracja miesięczna ma zawierać sumę kwot podatku ze zgłoszeń celnych dla importu objętego procedurą USZ (kod F49), faktycznie pobranego w danym miesiącu; osoba odpowiedzialna za pobór podatku ma ją złożyć elektronicznie do 16 dnia miesiąca następującego po miesiącu pobrania podatku.
• Zgodnie z § 2 ust. 1 projektu katalog danych w deklaracji jest zamknięty: wskazanie urzędu celno-skarbowego, dane identyfikacyjne (NIP oraz dla osoby fizycznej nazwisko, pierwsze imię, data urodzenia, adres zamieszkania, e-⁠mail i telefon, a dla podmiotu niebędącego osobą fizyczną pełna nazwa, adres siedziby, e-⁠mail i telefon), miesiąc i rok, data sporządzenia, całkowita kwota pobranego podatku oraz pouczenia.
• Jeśli przesyłki zgłoszono w innym miesiącu niż miesiąc pobrania podatku, w deklaracji ma zostać dodatkowo wyodrębniona kwota podatku pobranego ze zgłoszeń celnych z miesięcy poprzednich.
• Deklaracja zawiera pouczenia o możliwości wystawienia tytułu wykonawczego w razie niewpłacenia lub niepełnego wpłacenia podatku oraz o odpowiedzialności z Kodeksu karnego skarbowego za podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy.
• Zgodnie z § 3 projektu deklaracja jest składana elektronicznie przez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) według wzoru udostępnionego na tej platformie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
• Zgodnie z § 4 projektu właściwy jest urząd celno-skarbowy, przy pomocy którego zadania wykonuje naczelnik właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania osoby odpowiedzialnej za pobór podatku, a dla podmiotów bez siedziby lub miejsca zamieszkania w kraju – Naczelnik Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu.

Kogo dotyczy

• Osoby odpowiedzialne za pobór podatku VAT z tytułu importu towarów, o których mowa w art. 138i ust. 1 ustawy o VAT (korzystające z procedury USZ)
• Podmioty rozliczające import towarów w przesyłkach o wartości do 150 euro w procedurze USZ (kod F49)
• Osoby odpowiedzialne za pobór podatku bez siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium kraju (właściwy Naczelnik Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu)
• Urzędy celno-skarbowe przyjmujące deklaracje miesięczne

Potencjalne skutki praktyczne

Osoby odpowiedzialne za pobór podatku będą rozliczać pobrany VAT w osobnej deklaracji miesięcznej składanej elektronicznie przez PUESC do 16 dnia kolejnego miesiąca, a nie przez sumę zgłoszeń celnych. W praktyce konieczne będzie wyodrębnianie w deklaracji kwot podatku pobranego w danym miesiącu ze zgłoszeń z miesięcy wcześniejszych. Uzasadnienie wskazuje, że projekt nie wpłynie negatywnie na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, a przyjęte rozwiązania są korzystne dla uprawnionych podmiotów; dokumenty nie zawierają szacunków kosztów ani liczby podmiotów.

Wejście w życie

Data nie została wskazana w dokumentach (w uzasadnieniu jest „z dniem …”). Wejście w życie ma być skorelowane z terminem wejścia w życie ustawy z dnia … 2026 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk sejmowy nr 2838), a jego dokładna data nie jest podana.

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: PR parafa - Uzasadnienie do projektu rozporządzenia deklaracja miesięczna.docx. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.