Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie deklaracji importowej o podatku od towarów i usług

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt rozporządzenia określa zakres danych deklaracji importowej VAT, którą mają składać wyłącznie elektronicznie podatnicy stosujący odprawę scentralizowaną z art. 179 UKC, w której uczestniczą administracje celne z co najmniej dwóch państw członkowskich. Jest wydawany na podstawie art. 33b ust. 5 ustawy o VAT i zastąpi obecną papierową deklarację, której wzór określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 maja 2020 r. (Dz. U. poz. 907). Rozporządzenie jest związane z projektem ustawy o zmianie ustawy o VAT (druk sejmowy 2838), który zmienia art. 33b ustawy.

Najważniejsze zmiany

• Deklaracja importowa ma być składana wyłącznie za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a nie jak obecnie w formie papierowej.
• Deklaracja będzie składana przez PUESC (Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych), według wzoru dokumentu elektronicznego udostępnionego na tej platformie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych (§ 8 ust. 2).
• Według § 2 deklaracja zawiera zamknięty katalog danych: numer i datę zgłoszenia celnego lub uzupełniającego (albo miesiąc i rok przy deklaracji zbiorczej za okres miesięczny), oznaczenie urzędu celno-skarbowego, dane identyfikacyjne podatnika, dane do rozliczenia podatku, dane osoby reprezentującej podatnika oraz informację o dokonanym imporcie towarów jako załącznik.
• Dane identyfikacyjne podatnika (§ 3) obejmują pełną nazwę albo nazwisko, pierwsze imię i datę urodzenia osoby fizycznej, NIP, numer pozwolenia na stosowanie odprawy scentralizowanej oraz telefon lub e-⁠mail.
• Dane do rozliczenia podatku (§ 4) obejmują podstawę opodatkowania ze wskazaniem stawki VAT lub zwolnienia, podatek należny oraz podatek podlegający wpłacie.
• Informacja o dokonanym imporcie (§ 6) zawiera m.in. rodzaj towaru, kod CN, ilość, wartość celną, wysokość należnego cła, pozostałe elementy zwiększające podstawę opodatkowania, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku.
• Właściwość miejscowa naczelnika urzędu celno-skarbowego (§ 9) pozostaje jak dotychczas: dotyczy urzędu, w którym towary powinny być przedstawiane lub udostępniane do kontroli celnej; deklaracja zawiera też pouczenia o skutkach niewpłacenia podatku w terminie oraz podania nieprawdy lub zatajenia prawdy (§ 7).

Kogo dotyczy

• Podatnicy dokonujący importu towarów, stosujący odprawę scentralizowaną z art. 179 UKC, w której uczestniczą administracje celne z co najmniej dwóch państw członkowskich
• Podatnicy z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o VAT stosujący odprawę scentralizowaną (osoby prawne i fizyczne)
• Osoby reprezentujące tych podatników
• Naczelnicy urzędów celno-skarbowych

Potencjalne skutki praktyczne

Dla objętych podatników zmienia się forma rozliczenia: zamiast papierowej deklaracji konieczne będzie złożenie dokumentu elektronicznego przez PUESC według wzoru udostępnionego przez ministra. Podatnicy i ich księgowi będą musieli przygotować dane z zakresu § 2⁠–⁠6 projektu, w tym załącznik z informacją o imporcie, m.in. z kodami CN i wartością celną. Autor projektu wskazuje, że przepisy nie wpłyną negatywnie na mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców; uzasadnienie nie zawiera szerszej oceny kosztów ani szczegółów technicznych korzystania z PUESC.

Wejście w życie

Proponuje się wejście w życie z dniem wejścia w życie przepisów ustawy z dnia … 2026 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług; konkretna data nie jest podana w dokumentach (w uzasadnieniu pozostawiono wielokropek).

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: PR parafa - Uzasadnienie do projektu rozporządzenia na uzgodnienia zewnętrzne.docm. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.