Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

Omówienie proponowanych zmian

W skrócie

Projekt znosi obowiązek przekazywania podatnikom z mocy prawa imiennych informacji PIT-⁠11, PIT-⁠R, PIT-⁠8C, IFT-⁠1R i IFT-⁠2R. Podatnik ma je otrzymywać na wniosek złożony płatnikowi lub innemu podmiotowi, a z mocy prawa tylko w wąsko określonych sytuacjach. Zniesiony zostaje też obowiązek składania zeznań rocznych przed opuszczeniem Polski przez podatników z ograniczonym obowiązkiem podatkowym. Według autorów celem jest deregulacja, ograniczenie kosztów i obciążeń administracyjnych, przy zachowaniu dostępu podatników do danych w usłudze Twój e-⁠PIT.

Najważniejsze zmiany

• Płatnicy i inne podmioty nie będą musieli z mocy prawa przekazywać podatnikom informacji PIT-⁠11, PIT-⁠R, PIT-⁠8C, IFT-⁠1R i IFT-⁠2R. Podatnik otrzyma je na wniosek bez uzasadnienia, w terminie 14 dni od otrzymania wniosku, a wniosek złożony przed końcem stycznia będzie realizowany nie wcześniej niż 15 lutego roku następującego po roku podatkowym.
• Wniosek o PIT-⁠11, PIT-⁠R i PIT-⁠8C ma obowiązywać także w kolejnych latach podatkowych do czasu jego wycofania, a wniosek o IFT-⁠1 i IFT-⁠1R (oraz IFT-⁠2 i IFT-⁠2R) ma mieć charakter jednorazowy. W trakcie roku podatnik na wniosek będzie mógł otrzymać jedynie IFT-⁠1 i IFT-⁠2.
• Obowiązek przekazania informacji podatnikowi z mocy prawa zostaje zachowany w dwóch przypadkach (dodawany art. 42gb ustawy PIT): przy zaprzestaniu działalności, nie później niż w dniu zaprzestania, oraz przy sporządzeniu informacji lub korekty po ustawowym terminie przekazania do urzędu skarbowego, w terminie 14 dni od jej przesłania do urzędu. Analogiczne wyjątki wprowadzono w CIT dla IFT-⁠2R (korekta nieprzekazana wcześniej na wniosek oraz zakończenie działalności płatnika).
• Uchylane są art. 39 ust. 2 i 4 ustawy PIT, które pozwalają obecnie uzyskać w ciągu roku PIT-⁠11 lub PIT-⁠8C w terminie 14 dni od wniosku (przy ustaniu poboru zaliczek lub zamiarze opuszczenia Polski przez nierezydenta).
• Uchylany jest art. 45 ust. 7 ustawy PIT (zeznania PIT-⁠36, PIT-⁠37, PIT-⁠38 przed opuszczeniem Polski przed 30 kwietnia) oraz zdanie drugie art. 45 ust. 8. Zeznania tych podatników będą składane od 15 lutego do 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym, a zdanie pierwsze art. 45 ust. 8 (zaliczki i zeznanie w ciągu trzech miesięcy po przekroczeniu okresu z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania) pozostaje bez zmian.
• Do ustawy PIT dodawane są definicje urzędu skarbowego właściwego dla podatnika (art. 5a pkt 8a) i dla płatnika (pkt 8b). W przepisach wskazuje się kody formularzy, a obowiązek wykonywania ich na formularzach udostępnianych w BIP MF zostaje potwierdzony. Zmiany te mają charakter redakcyjny. Dodawany jest też obowiązek wykazywania w PIT-⁠R świadczeń z art. 13 pkt 5 i art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy PIT (diety i zwroty kosztów do 3000 zł miesięcznie).
• Zmiany nie obejmują PIT-⁠40A i PIT-⁠11A przekazywanych emerytom i rencistom przez organ rentowy. Nadal będą one przekazywane z mocy prawa do końca lutego roku następującego po roku podatkowym. Przepis przejściowy (art. 3) zwalnia ze składania zeznania po roku podatników, którzy w trakcie 2026 r. złożyli zeznanie wykazujące podatek należny za cały rok.

Kogo dotyczy

• Płatnicy i inne podmioty obowiązane do sporządzania informacji PIT-⁠11, PIT-⁠R, PIT-⁠8C, IFT-⁠1R i IFT-⁠2R (m.in. zakłady pracy, zleceniodawcy, banki, uczelnie, organy egzekucyjne)
• Podatnicy PIT otrzymujący te informacje, w tym pracownicy i zleceniobiorcy
• Podatnicy podlegający w Polsce ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu (art. 3 ust. 2a ustawy PIT), w tym uzyskujący z zagranicy dochody z pracy wykonywanej w Polsce (art. 44 ust. 3d)
• Podatnicy będący nierezydentami podatkowymi, którzy uzyskują informacje IFT-⁠2 i IFT-⁠2R w CIT
• Organy rentowe, emeryci i renciści (tylko jako grupa wyłączona ze zmian)

Potencjalne skutki praktyczne

Według uzasadnienia płatnicy, w tym mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, ograniczą liczbę dokumentów przesyłanych podatnikom i koszty ich druku, obsługi i wysyłki. Pojawi się jednak potrzeba przyjmowania i rejestrowania wniosków podatników (np. w systemie płacowo-księgowym), pilnowania, czy wniosek obowiązuje w kolejnych latach, oraz terminowego przekazywania informacji w przypadkach z art. 42gb (korekty, zaprzestanie działalności). Sposób przekazywania informacji do urzędów skarbowych (elektronicznie, w dotychczasowych terminach) nie zmienia się. Dokumenty nie zawierają kwantyfikacji oszczędności.

Wejście w życie

Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. (art. 5). Przepisy PIT mają być stosowane do dochodów (przychodów) uzyskanych od 2026 r., a przepisy CIT od pierwszego dnia roku podatkowego płatnika rozpoczynającego się po 31 grudnia 2025 r. (art. 4).

Omówienie przygotowane z pomocą AI na podstawie dokumentów: Uzasadnienie projektu.docm. Sprawdzone przez redakcję 23 października 2026.